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关于实行建设工程档案质量终身责任制的通知

来源:枣庄市城市建设档案馆 时间:2008-08-29 编辑:枣庄市城建档案馆办公室

关于实行建设工程档案质量终身责任制的通知

枣建办字[2008]12号

各区(市)建设局、专业局,高新区建设规划局,委属各有关单位,各建设单位、房地产开发、施工企业:

????? 为进一步贯彻落实国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部第90号令《城市建设档案管理规定》和《枣庄市城市建设档案管理办法》(市长令[第117号])等文件精神,提高建设工程档案质量,经研究决定,把建设工程质量终身责任制引入建设工程档案管理工作中,在全市建设领域实行建设工程竣工档案质量终身责任制。现将有关事项通知如下:

????? 一、正确认识实行建设工程档案质量终身责任制的重要意义。国务院《建设工程质量管理条例》第三条规定“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”,把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围,明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门移交建设项目竣工档案。同时对违反该规定的行为作出了责令改正并实行经济处罚的规定。将建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量的高度。国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发[1999]16号)要求“建立工程质量终身责任制”。作为真实记录工程建设各项活动、反映工程内在质量的建设工程档案,是建设工程质量的重要组成部分,是工程竣工验收的必备条件,是日后维修改建的重要凭证。工程档案的准确性、完整性和真实性直接关系着建设工程实体建成后的使用寿命、维护与管理。推行建设工程档案质量终身责任制,是为了更好地贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》等法律法规,同时更为主要的是强化工程档案质量责任,明确工程档案有关责任人的档案的形成、编制、报送责任,确保工程档案的完整、准确、真实、系统。工程档案如果不能及时报送,或发生重大工程事故,工程档案不能真实反映、准确记录工程内在状况,不管调到哪里工作,担任什么职务,都要追究相应的行政和法律责任。

????? 二、建设工程档案质量内容。建设工程档案是建设工程立项审批、可行性报告、项目评估、勘测、设计、施工、调试、竣工验收、备案及扩建、改建工作中形成的应归档保存的各种文字、图纸、图表、数据、声像等不同形式和载体的文件材料。主要包括建设前期准备文件、设计勘测、监理、施工、竣工图、场地总平面竣工图及竣工验收备案文件。工程档案的质量内容由准确性(真实性)、完整性(系统性)和文件的载体质量组成。准确性,要做到档物相符,图物相符,能准确记录建设工程实体质量;文件格式、内容正确;竣工图选用的图例、线条符合制图规范;文件、图纸签章手续完备。完整性包括两个方面的内容:即各类文件材料齐全完整和每一类文件材料内文件的系统完整。文件材料的载体必须符合耐久性要求,字迹清晰,利于长期保存。

????? 三、建设工程档案终身责任人实行登记制度。建设单位在领取《建设工程规划许可证》前,应当到城建档案管理机构签订《建设工程档案报送合同书》,并填写《建设工程档案质量终身责任人登记表》(见附件)。建设工程竣工验收后,《建设工程档案质量终身责任人登记表》和全部建设工程竣工档案一并在城建档案馆存档,作为追究工程档案质量责任的依据。

????? 四、建设工程档案终身责任人的责任。建设单位作为工程建设的总责任方,同样是工程档案质量的总责任方,负责对整个项目档案质量的监督、检查指导、收集和报送。项目的总负责人是工程档案质量的第一责任人,技术资料员是直接责任人。各项目的参与方要对各自的专业工程档案质量负责。

????? 建设工程档案终身责任人的职责:一是将工程文件的形成、积累纳入工程建设计划,纳入工程建设工作程序。在下达计划任务时同步提出工程文件材料的归档要求;建设工程进度时同步检查工程文件形成情况;进行工程竣工验收时同步验收工程文件;上报登记和评审奖励工程建设成果时,要由档案部门同步出具工程文件归档情况证明材料。二是与工程建设同步进行编制技术文件和竣工图。三是监督检查各工程参与方技术资料的形成与编制,及时掌握工程档案质量动态,发现问题并及时修正。四是工程竣工时及时汇总各方档案质量,为工程档案预验收和工程竣工验收做准备。五是按照有关规定在规定的时限内负责向城建档案管理部门报送,并做好本单位的留档备查。六是建设工程竣工验收后,不按规定移交工程档案的,责令改正,并依据国务院《建设工程质量管理条例》对责任人给予行政处罚并依法追究法律责任。

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附:建设工程档案质量终身责任人登记表

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二〇〇八年四月十四日

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建设工程档案工作终身责任人登记表

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填表日期:??? 年?? 月?? 日

工程名称

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工程地点

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建设单位

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法人代表

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施工单位

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法人代表

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开工日期

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竣工日期

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建? 设? 单? 位

工程档案工作负责人姓名

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身份证号

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工程档案资料员姓名

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身份证号

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施? 工? 单 ?位

工程档案工作负责人姓名

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身份证号

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工程档案资料员姓名

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身份证号

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??? 一、责任人必须通过自己认真负责的工作,保证该项工程档案资料的真实完整、规范。

二、责任人对该工程的档案资料的质量负有终身责任,对档案资料质量问题所造成的后果负全部责任。

三、本登记表一式三份。建设单位、施工单位、城建档案管理部门各存壹份。

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